консультация

Регистрация граждан РФ: по месту пребывания и жительства

Регистрация 0

Регистрация граждан РФ2Со времён установления советской власти государство осуществляло непрестанный контроль за перемещением своих граждан. Лишь в 1993 году на законодательном уровне была декларирована свобода россиян на передвижение внутри страны и право выбора своего места жительства. С этого момента и была произведена замена прописки на регистрацию.

Многие не совсем понимают, в чём же заключается различие между пропиской и регистрацией. Основное же различие между ними в том, что прописка являлась разрешением на проживание по определённому месту жительства, которое выдавали внутренние органы. В большинстве случаев прописка являлась как бы подтверждением права гражданина бессрочное проживание на данной территории. А регистрация носит уведомительный характер — то есть человек ставит соответствующие органы в известность о месте своего нынешнего пребывания.

Проблемы и недоработки института регистрации

Между тем, сам институт регистрационного учёта является далеко не идеальным. Если владелец жилой площади может без проблем зарегистрироваться на ней, то арендатор жилья не сможет зарегистрироваться по своему фактическому месту проживания без личного согласия хозяина.

Или если граждане проживают в помещении, официально признанном непригодным для проживания, им также будет отказано в регистрации. Таким образом, возникает парадокс: с одной стороны территориальные органы власти как бы заинтересованы в том, чтобы зарегистрировать всех лиц, проживающих на находящейся в их ведении территории. Но в то же время государство само чинит препятствия этому в виде всевозможных ограничений на право регистрации. Складывается положение, когда власти сами не желают знать о фактическом месте нахождения миллионов своих сограждан.

Регистрация по месту жительства

Согласно законодательству, местом жительства считается любое помещение, пригодное для проживания в нём людей. Сей факт пригодности устанавливается специальными комиссиями при органах местной власти — при приёмке вновь возведённых жилых домов, либо при оценке состояния уже находящихся в эксплуатации. Таким образом, зарегистрироваться можно исключительно в жилом помещении.

По федеральному законодательству человек, сменивший место своего жительства, должен в течение недели уведомить местные власти (службу ФМС).

При этом необходимо предъявить:

  1. Паспорт. При его отсутствии — любой другой заменяющий документ.
  2. Документ, на основании которого гражданин вселяется на данную жилплощадь. Это может быть свидетельство о владении, заявление хозяина квартиры о разрешении на вселение и т.д.

Согласно последним изменением в правилах, человеку при переезде вовсе не обязательно сниматься с регистрационного учёта по прежнему адресу. Это происходит автоматически при постановке на учёт по новому месту жительства. Следовательно, листок убытия для постановки на учёт больше не нужен. Кроме того, заявление о постановке на регистрационный учёт можно подать в электронном виде, также по электронной почте можно отослать в ФМС и всю сопутствующую документацию.

После подачи гражданином полного пакета документов, работники ФМС обязаны рассмотреть заявление в течение недели и дать либо положительный, либо отрицательный ответ.

Регистрация граждан РФ1Место пребывания

Местом пребывания, согласно закону считается жилая площадь, предназначенная исключительно для временного пребывания человека в течении какого-то определённого времени. К месту пребывания относятся санатории, гостиницы, места лишения свободы, воинские части и т.д. Особенность регистрации человека по месту пребывания заключается в том, что она должна производиться лишь в том в случае, если человек находится или собирается находиться по месту пребывания свыше трёх месяцев.

Регистрация по месту прибывания

Если гражданин прибывает на указанный срок в некое учреждение, имеющее администрацию (отель, туристическую базу, санаторий и т.д.), то обязанность в регистрации возлагается именно на неё. В случае, если человек остановился в частном доме, снял на время квартиру, он должен самостоятельно известить службы ФМС о своём пребывании.

Для этого понадобятся следующие документы:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • заявление с просьбой о временной регистрации;
  • документ, подтверждающий право нахождения на данной жилой площади — договор аренды, заявление от её собственника и т.д.

При этом начало отсчёта срока пребывания идёт с момента вселения гражданина в помещение, а при убытии его хотя бы на один — два дня, срок начинает исчисляться заново. Поэтому подобная норма о регистрации по месту пребывания на деле является чисто добровольной. Ибо на практике органам ФМС невозможно установить, убывал ли гражданин куда-то в течение этих 90 дней.

По закону гражданин не обязан никого извещать о своём временном убытии, также как не обязан хранить авиационные или железнодорожные билеты. Более того, человек вполне может отправиться на другое место пешком или на личном автомобиле.